江西印刷集团公司
开展深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据《南昌工业控股集团有限公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的部署，为切实搞好我公司开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），现结合公司实际，制定如下实施方案。
一、时间和范围
活动时间： 2009年3月至8月。
活动范围：公司机关及所属分公司、合资企业、股份公司、集体企业及托管企业。参加学习实践活动的人员为公司全体党员，重点是公司领导班子和集团下属企业领导班子、党员领导干部，同时在职工群众中做好宣传引导工作。
二、指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实胡锦涛总书记视察江西时提出的：“保增长、保民生、保稳定、弘扬井冈山精神”为主题，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把握科学发展规律、企业发展的一般规律、企业所在行业的发展规律以及公司发展的自身规律；增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力；加强基础管理的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力；确立和完善符合企业发展规律、适应行业发展趋势、体现江印集团发展特点的科学理念、发展模式和体制机制，为实现公司2009年工作目标打下坚实基础。
三、总体目标、基本要求和主要原则
（一）总体目标
深入开展学习实践活动，要着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力达到“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标。结合江印集团实际，具体要实现六个方面的目标。
1、普遍受教育。通过深入学习，提升对科学发展观的正确理解，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。对事关公司科学发展大局的问题进一步形成共识，树立符合江印集团实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。
2、重点理思路。当前，在公司经济运行困难增加、经济增长和维护稳定压力加大的情况下，要坚定信心，正视问题，积极应对，查找出与科学发展不相符合、不相适应的地方。进一步谋划江印集团未来可持续发展的全新思路和努力方向，以盘活资源为重点，变现部分资产，安置部分职工，退城进郊，招商发展，促进经济较快地发展。同时，积极探索推行项目推进责任制、绩效管理考评制和维稳责任追究制的可行性办法，完善激励机制，着力破解困扰和制约公司改革发展稳定的突出问题，通过保发展，促进保稳定、保民生工作上台阶、见水平。
3、突出抓亮点。在做好学习实践活动规定动作的同时，按照昌工控股开展“效率年”活动和“发展比业绩，民生比贡献，稳定比实效”主题实践活动。一是围绕贯彻落实科学发展观，认真查找在工作中存在的突出问题，加强和改进领导干部工作作风，提高工作效率，推动各项工作任务高质高效完成。二是按照昌工控股的具体要求，组织广大党员围绕“四个立足”（即：立足和谐发展献计策、立足本职岗位作表率、立足帮困解难做实事、立足信访维稳当先锋）开展多种实践活动，增强党员立足本职、勇于创新、敢于创业、维护稳定、保障民生的责任感和使命感，不断提高党员保增长、保民生、保稳定的思想觉悟和实际能力。
4、着力促和谐。着力解决职工群众反映强烈的突出问题，办好职工群众迫切希望办好的实事，让职工群众真正得到实惠。力争解决公司土地出让及与百货大楼合同纠纷问题；着力解决厂侧职工住房水改造；按照相关政策推进解决集体企业医保问题的工作步伐；解决职工持医保卡在公司医务所就医问题；使用和管理好困难职工党员帮扶基金，解决困难职工党员工作、生活方面存在的困难。推动职工关注的民生问题在公司范围内逐步得到解决。
5、集中兴发展。立足于“三个转变”，充分利用现有资源，借助市委、市政府加大扶持工业经济“逆势上扬”的力度，以敢有作为的精神状态，大力抓招商、抓搬迁、抓经营、抓生产，促发展；按照市场化运作和双赢的原则，打造江印集团在印刷行业的服务品牌。把有效应公司生产经营及保发展、保民生、保稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。
6、全力保稳定。着力推行公司领导分片负责制，层层落实公司领导一岗双责，严格稳定责任追究制度和信访工作纪律；强化危机管理，强化隐患排查和整改，消除安全工作的盲点和空白点。以学习实践活动作为落实责任，进一步夯实企业稳定基础，营造安全、和谐、稳定企业环境的有力手段。
（二）基本要求
学习实践活动要紧密联系实际，明确重点，分类指导，切实搞好“四个结合”，防止“三种倾向”，突出活动的针对性、实效性和可推广性，务求取得实效。
1、联系实际，明确重点，分类指导。一是要联系当前经济形势，把科学发展的普遍指导与当前应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难紧密结合起来；二是要联系本单位工作实际，把上级的指导精神与本单位实际结合起来；三是要联系党员干部的自身实际，把提高能力与经济发展实际成效结合起来；四是要把解决当前迫切需要解决的问题与建立完善保障科学发展的长效机制结合起来。
在具体操作中，要把这次学习实践活动的重点放在各级领导班子和领导干部上。要区分不同类型，确定具体的目标任务；区别领导班子、党员领导干部和普通党员的不同职责，有针对性的提出具体要求；针对不同群体党员的特点，设计实践载体；根据不同的实际情况，对学习实践活动的具体步骤、具体时间做出灵活安排。
2、注意防止“三种倾向”。在开展学习实践活动中，要防止忙于搞实践活动，而影响公司的工作大局；防止以中心工作任务重为由，冲淡主题教育活动的开展；防止片面理解正面教育为主，而不触及深层次问题。
3、务求取得实效。要把解决问题、务求实效贯穿于学习实践活动的全过程。做到发展上要有新思路，管理上要有新水平，稳定上要有新局面，让职工群众真正感受到学习实践活动带来的变化，看到学习实践活动的成效。
（三）主要原则
深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。
1、坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部进一步更新发展观念、转变发展思路，破解公司和本单位改革发展中存在的热点、难点问题，解决困扰和制约本单位科学发展的突出问题，紧密结合当前形势，对公司科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合企业发展的自然规律，使各项工作更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合公司的实际，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大对国有企业提出的新要求相结合，与建立健全保障和促进科学发展的体制机制相结合，与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合。注重总结实践，在认真总结公司在改革发展工作中的有效做法和成功经验的基础上，深化对科学发展规律的认识；注重探索实践，在各项工作中解决存在的突出问题，推进机制和制度创新；注重推动实践，采取推广典型经验等有效途径，将学习实践活动成果及时转化为全面推进本单位科学发展的方法、机制和效果。紧密结合企业实际，确定活动的实践载体，确保活动取得实效。
3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收职工群众参与，认真听取职工群众的意见和建议，虚心向职工群众学习，集合职工群众智慧，切实尊重职工群众的探索和创造，从职工群众中汲取智慧和营养。凝聚职工群众的力量，真诚接受职工群众监督，紧紧依靠职工群众推动企业发展，把职工群众满意作为评价活动成效的重要标准。
4、正面教育为主。组织广大党员特别是党员领导干部认真学习、深刻领会科学发展观，坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，实事求是地查找影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要历史地、辩证地看待，既要严格要求，吸取教训，又不搞人人过关，不纠缠个人责任，切实保护党员、干部的发展积极性。
四、方法步骤
（一）准备工作（2009年3月下旬）
1、调查摸底。在认真学习领会省、市委、国资委和昌工控股精神的基础上，召开支部主要负责人座谈会，听取各方面的意见。通过调查摸底，掌握领导班子、领导干部和广大党员的工作情况和思想状况，了解群众对活动开展的意见和建议，了解活动开展单位的对象人数，明确学习实践活动要解决的主要问题和要达到的目标要求。
2、制定活动方案。在深入调查研究、广泛征求意见、综合上级要求的基础上，结合公司实际，制定《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，报昌工控股活动指导检查组审查同意。各支部要结合自身实际情况制定简便易行、具有可操作性地实施意见，经本支部讨论审议通过并报公司活动领导小组办公室审查同意后，报公司学习实践活动领导小组办公室备案。
3、建立机构。公司成立以党委书记任组长的学习实践活动工作领导小组，领导小组下设办公室，做到抽调人员、落实场地、专项经费、集中办公“四到位”。各支部也要相应成立领导机构和办事机构。
（二）组织实施（2009年4月至8月）
整个学习实践活动分三个阶段六个环节，即学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段，每个阶段分两个环节。要坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯彻活动全过程，务求取得实际效果。
第一阶段：学习调研（2009年3月下旬至4月中旬）
学习调研是整个学习实践活动的基础。这一阶段要重点抓好学习调研、解放思想讨论两个环节。通过开展活动，加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性。
1、学习调研
（1）动员部署
公司在2009年3月25日召开学习实践活动工作动员大会，解读《江西印刷集团公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，公司党委主要领导作动员报告，对活动开展工作进行动员部署。各党支部要迅速召开动员大会，传达会议精神，对本支部开展学习实践活动工作作出安排和部署。
（2）学习培训。一要明确学习内容。围绕“坚持科学发展、着力‘三个转变’，构建和谐江印”这一主题，组织广大党员、干部深入学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、党的十七大报告、胡锦涛总书记和其他中央政治局常委关于学习实践活动的重要讲话和指示精神，学习省市领导、市国资委领导和昌工控股领导在第二批学习实践活动动员大会上的讲话，学习胡锦涛总书记在江西考察工作时的重要讲话精神，以及市委九届六次全会报告和我市编印的《掌握科学方法、用好科学武器》辅导材料，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。二要改进学习方法。领导干部要带头学习，主要领导要带头做学习报告。可根据实际情况确定学习形式和方法，提高学习培训的效果。所属各支部可采取党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习，还可采取中心组学习会进行专题学习交流。三要创新学习管理方式。为保证学习不走过场，提高领导干部学习的自觉性和主动性。公司指导检查组将检查领导干部学习规定篇目的有关笔记，此外，公司还将开展心得体会交流和优秀调研文章评选以及科学发展观理论知识测试等活动。
（3）专题调研
要在深入学习的基础上，围绕公司为贯彻落实胡锦涛同志“三保一弘扬”讲话精神，策应市委、市政府关于推进“三大工程”的战略部署而提出的总体工作思路的要求，坚持全面调查与重点调研相结合，总结经验与研究措施相结合，深入基层、深入实际、深入群众相结合的原则，开展专题调研。各党支部要根据自身工作实际，着眼于解决本部门自身工作领域重大问题，确定调研课题，并形成调研报告，在规定时间内交公司学习实践活动办公室。与此同时，把调研课题转化成工作项目，对于能够解决的问题，落实整改措施，集中解决；对于一些一时不能解决的问题，建立责任体系，落实项目推进，明确解决时限和要求。
2、开展解放思想讨论
开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论，加深对科学发展观的理解，统一对公司未来发展的认识，以思想的大解放促进公司的大发展。
（1）举办学习讨论交流会。围绕公司发生的变化，总结经验，找出差距，形成新的共识。
（2）开展“自觉坚持科学发展，积极应对金融危机”为主题的研讨，坚定科学发展信心。
（3）在江印集团网站上开辟专栏，开展“解放思想、科学发展”征文活动。
第二阶段：分析检查（2009年4月下旬至5月下旬）
分析检查是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。这一阶段要重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。
1、召开领导班子专题民主生活会。会前，要采取多种形式广泛征求基层、职工群众对领导班子成员的意见，领导班子成员之间要相互谈心交心，认真撰写发言材料。会上，领导班子成员要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣十六大以来集团公司的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对当前企业生产经营和企业稳定反映出来的突出问题、党性修养和作风方面存在的突出问题，进行深刻分析并开展批评和自我批评。
专题民主生活会可以和年度民主生活会合并召开，并邀请职工代表列席参加。公司将选择几个支部开展民主生活会满意度测评。党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观主题开展民主评议。专题民主生活会和组织生活会，要坚持正面教育为主，重在分析问题、总结工作经验教训、明确努力方面，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
2、形成领导班子分析检查报告。要充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，形成较高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要简明扼要概述取得的成效、系统全面梳理存在的问题、实事求是分析存在的问题的主客观原因，并深入分析当前国际金融危机给企业带来的不利影响，充分反映广大党员干部在此次活动中所取得的共识，明确进一步做好工作的努力方面、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点，切忌写成一般性的工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式广泛征求各方面意见，反复修改完善。
要认真组织群众评议。公司领导班子由各支部分别组织职工群众代表对其进行评议。根据评议意见，领导班子对分析检查报告作出进一步修改，并进行群众满意度评议。
第三阶段：整改落实（2009年6月上旬到8月下旬）
学习实践活动的成效，最终要落脚到整改落实上。这一阶段要重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。
1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实的分管领导、分管部门，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、职工公布，做出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观要求，充分体现职工群众的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，可操作、能落实、好检查。
2、集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，以项目推进的方式，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，经济运行、职工群众生产生活、企业和谐稳定方面存在的突出问题。当前，要通过贯彻落实公司整体工作目标来体现整改的成效，以盘活资源为重点，变现部分资产，安置部分职工，退城进郊，招商发展，促进经济较快地发展。同时，推动职工关注的民生问题在公司范围内逐步得到解决。着力推行公司领导分片负责制，层层落实公司领导一岗双责，严格稳定责任追究制度，强化危机管理，强化隐患排查和整改，努力营造安全、和谐、稳定的企业环节。
要充分运用学习调研的成果，不断深化规律性认识，在充分认证、实践的基础上，进一步制定和完善促进科学发展的制度和体制机制，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成推进科学发展的长效机制。
学习实践活动基本完成时，要及时做好活动的总结工作，组织进行群众满意度测评。测评的内容主要对学习实践活动的开展和实际效果两方面进行满意度测评。参加测评对象原则上由已参加第二阶段群众评议的人员组成，也可吸收部分在活动中反映或提出问题的当事人代表参加。测评方法采取集中评议、无记名投票等形式，分层面开展测评。测评工作由公司活动指导检查组组织进行。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。
五、组织领导
1、加强领导，落实责任。公司成立活动领导小组，公司董事长、党委书记胡家鳌任组长，公司总经理刘顺秋任副组长。领导小组成员由徐卫东、雷建国、罗晓东、罗来明、周明生、齐建平等组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由党委副书记、纪委书记周明生兼任。公司党委主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人、各党支部党组织负责人为具体责任人的责任体系，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。学习实践活动集中活动期间，各责任人除了公司安排的有关会议、活动外，一般不安排外出活动。
2、领导带头，作出示范。公司党员领导干部要充分发挥示范带头作用，带头参加活动，带头加强学习，带头征求意见，带头调查研究，带头抓好落实，带头实践提高。党员领导干部作为本单位活动工作的组织者、决策者、执行者，要认真负责地抓好本单位的实践活动，提高自身领导科学发展的能力和水平，以自己的实际行动带动实践活动，提高自身领导科学发展的能力和水平，以自己的实际行动带动本单位活动的深入开展。
3、层层推进，分类指导。根据公司自身的特点和不同岗位、党员干部的具体情况，因地制宜，创新形式，有针对性地制定活动的具体方案。公司活动领导小组将抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成指导检查组，对各支部的学习实践活动进行指导和督查，防止活动走过场、出偏差。支部要妥善安排学习实践活动，要注意针对本支部生活困难职工中党员的实际情况，做好深入细致的思想政治工作。流动党员的学习实践活动原则上由流入地党组织负责。
4、加大宣传，营造氛围。要充分运用网站、简报、黑板报、墙报等宣传工具，广泛宣传开展学习实践活动的重大意义、成功经验和主要成果，特别要宣传活动的先进典型和取得的先进经验，发挥典型的教育、示范、引导作用，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。各支部要及时把活动中创造的特色做法、亮点工作上报公司学习实践活动领导小组办公室。公司活动领导小组办公室要认真总结、交流各支部的做法和经验，并及时向昌工控股学习实践活动领导小组办公室报送有关情况。
5、探索创新，统筹兼顾。要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，积极探索，大胆创新，不断丰富活动的内容、形式和载体，强化活动效果。要把学习实践活动与推动各项工作结合起来，做到两不误、两促进。
二○○九年三月二十五日
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